 Вчера российский премьер Владимир Путин побывал с рабочим визитом в Минске, где принял участие в заседании Совмина Союзного государства РФ и Белоруссии. В центре внимания были вопросы двусторонних торгово-экономических отношений, сотрудничество в сфере энергетики.
Владимир Путин вылетел в Минск с почти часовым опозданием, вызванным встречей с руководством «Единой России», на которой были подведены итоги региональных и муниципальных выборов. Внутренние дела едва не заслонили международные.
Между тем в столице Белоруссии российского премьера ждала весьма насыщенная программа. Первой в списке обязательных встреч значилась встреча с белорусским президентом Александром Лукашенко. По протоколу на нее отводилось 45 минут, в реальности же разговор несколько затянулся, благо тем для обсуждения накопилось в избытке. В числе самых острых – настоящее и будущее сотрудничества в сфере энергетики – цены на российские нефть и газ, а также общая заинтересованность Москвы и Минска в реализации проекта строительства Белорусской АЭС.
Накануне Лукашенко публично признался в неизменно хороших отношениях с Путиным. «Мы больше десяти лет работаем вместе. И советую вам не демонизировать Путина. Это человек со стержнем внутренним, который без колебаний в любой ситуации будет защищать интересы России», – сказал он белорусским журналистам. Лукашенко заявил об уверенности в том, что Путин выиграет президентские выборы, если выставит на них свою кандидатуру. После таких оценок устанавливать личный контакт двум политикам не составило труда.
Встреча с белорусским премьером Михаилом Мясниковичем продолжалась всего около десяти минут. Затем началось заседание Совмина Союзного государства, на котором вновь были подняты вопросы энергосотрудничества. Традиционная для Москвы и Минска тема – цены на газ. Поставки российского газа в Белоруссию осуществляются на основе среднесрочного (2007–2011 годы) контракта. В прошлом году объем поставок составил 21,57 млрд. кубометров – на 4,046 млрд. долл. При этом среднегодовая цена газа для Минска была 187,57 долл. за тысячу кубометров, но в первом квартале 2011 года цена выросла до 223,15 долл. за тысячу кубометров.
Несмотря на наличие действующего пятилетнего контракта, «Белтрансгаз» не самый удобный и прогнозируемый партнер «Газпрома». Практика показывает, что сотрудничество в газовой сфере перманентно создает напряженность между Москвой и Минском. Стороны не раз переходили на личности, что, впрочем, не мешало им впоследствии закрывать глаза на обиды и возвращаться за стол переговоров. Чтобы вывести переговоры из тупика, приходится подключаться президентам и премьерам. Наглядный пример – в соответствии с контрактом дисконтная цена газа для республики должна была составлять 67% (в 2008 году), 80% (в 2009 году), 90% (в 2010 году) от рыночной цены для европейских потребителей. Однако Минску, как правило, удается найти аргументы в энергодиалоге с Москвой, чтобы выторговывать себе дополнительные льготы. В частности, в 2009 году «Газпром» сохранил для «Белтрансгаза» дисконт на газ на уровне 2008 года.
Кроме того, белорусам была предоставлена возможность оплачивать поставки топлива по средневзвешенной цене за год – 150 долл. за тысячу кубометров, их освободили от штрафов за недобор контрактных объемов газа, одновременно с этим был повышен дисконт при определении цены в 2009 году с 20% до 30% и т.п. Ближайшие месяцы обещают новый виток напряженности, поскольку в связи с истечением срока действия пятилетнего контракта «Газпром» и «Белтрансгаз» должны установить новые правила игры.
Энергодиалог, к которому вчера подключился Путин в ходе визита в Минск, не будет простым. Объединяющим моментом могут выступить общие интересы и общие же оппоненты в сфере атомной энергетики. Москва и Минск, как известно, договорились о строительстве АЭС в Белоруссии. Необходимость реализации этого проекта белорусские власти обосновывают национальной «Концепцией энергетической безопасности и повышения энергетической независимости» страны, согласно которой оптимальным вариантом диверсификации поставок и потребления топливно-энергетических ресурсов было признано строительство до 2020 года атомной электростанции суммарной мощностью около 2400 МВт. Место для строительства АЭС выбрано на западе республики, всего в 50 километрах от столицы Литвы Вильнюса. Трагические события в далекой Японии, показавшие уязвимость АЭС от ударов стихии, подвигли МИД Литвы направить Белоруссии ноту в связи с этими планами.
По мнению Вильнюса, международный процесс оценки воздействия проекта Белорусской АЭС на окружающую среду не завершен, поскольку Белоруссия не провела двусторонние литовско-белорусские консультации, как требует конвенция ООН. В связи с этим Литва повторно призвала Белоруссию руководствоваться международными конвенциями и ответить на все вопросы о проекте Белорусской АЭС.
Между тем для Москвы и Минска этот вопрос практически решен. Весной 2010 года «Росатом» согласовал с белорусской стороной проект межправительственного соглашения о сотрудничестве в строительстве АЭС. В январе текущего года Путин заявил о готовности к реализации проекта с предоставлением российского кредита. Две недели назад проект соглашения был направлен в Минэнерго Белоруссии для окончательного согласования.
Чиновники Союзного государства склонны объяснять демарш Вильнюса не столько опасением угроз, которые несет атомная энергетика, сколько происками конкурентов. Белорусская АЭС, которая через 10 лет должна появиться у западных границ республики, ориентирована не только на внутренний рынок, но и на внешний. У Минска есть амбиции стать экспортером электроэнергии в соседние страны – Литву и Польшу, что делает бессмысленными планы строительства странами Балтии общей АЭС. Между тем Путин, встречаясь сначала с Лукашенко, а затем с Мясниковичем, продемонстрировал, что Белоруссия может рассчитывать на поддержку России в споре с Литвой и другими странами Евросоюза. Российских АЭС европейцам бояться нечего. Они строятся по последнему слову науки и техники, а потому безопасны, считает Путин.
|
