Главы Газпрома и Роснефти Алексей Миллер и Игорь Сечин направили президенту РФ Владимиру Путину письмо, в котором выразили озабоченность планами "либерализации доступа к освоению участков недр континентального шельфа в части допуска к его освоению частных компаний". Как сообщают «Вести.Финанс», в письме говорится о том, что «недоработанные проекты нормативных правовых актов, предусматривающих корректировку положений статей 2.1 и 9 закона "О недрах" и расширяющих субъектный состав данных правоотношений путем допуска частных компаний, в том числе с иностранным участием, к процедурам получения лицензий на континентальном шельфе, были внесены Минприроды в правительство РФ".

Также Миллер и Сечин считают, что «с учетом текущей ситуации по разработке данного законопроекта, отсутствие единого мнения всех заинтересованных субъектов по ключевым для нефтегазовой отрасли вопросам, его рассмотрение и принятие нанесут прямой ущерб компаниям "Газпром" и "Роснефть", а также их акционерам».

«При этом предлагаемые изменения не содержат мер и гарантий о снятии за счет бюджета рисков ухудшения капитализации компаний и невыполнения договоренностей с иностранными партнерами», - отмечается в письме.

По мнению Газпрома и Роснефти, принятие поправки ориентировано "не на развитие шельфа, а на докапитализацию ряда частных компаний с иностранным капиталом". По данным источников «Коммерсанта», это уже третье подобное письмо. Но президент 12 октября лишь поручил правительству наконец принять решение по законопроекту, установив срок до 1 ноября.

ПРЕСС-СЕКРЕТАРЬ ПРЕЗИДЕНТА РФ: КОГДА ГОСУДАРСТВЕННЫЕ КОМПАНИИ РЕАЛИЗУЮТ ИНВЕСТПРОГРАММУ, ОНИ МОГУТ ГАРАНТИРОВАТЬ ИСПОЛНЕНИЕ СВОИХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ, ЧАСТНЫМ ТАКИЕ ГАРАНТИИ ДАТЬ ТЯЖЕЛО

Сейчас доступ к шельфу имеют только Роснефть и Газпром, а частные игроки вынуждены заключать с ними соглашения. До сих пор это удавалось только иностранным претендентам, которые взамен обещали Роснефти доли в своих проектах за рубежом. В апреле возглавлявший тогда Роснефть Эдуард Худайнатов заявлял, что компания по поручению Владимира Путина направила предложения о сотрудничестве на шельфе частным нефтекомпаниям. Но они в итоге стали чистой формальностью.

ЛУКОЙЛ в обмен на доступ к шельфу предлагал Роснефти доли в своих крупнейших международных проектах в Западной Африке и Ираке, но не встретил заинтересованности. Газпром в качестве партнеров также предпочитает приглашать иностранцев, хотя один из ключевых шельфовых проектов монополии, освоение Штокмановского месторождения, оказался на грани срыва. Сроки реализации проекта затянулись, его технологическая схема не утверждена, потерян один из партнеров — норвежская Statoil. Даже другим госкомпаниям доступ на шельф затруднен. В феврале 2011 года Минприроды разработало поправки, открывающие шельф для Зарубежнефти, но они до сих пор не были приняты.

РБК daily приводит слова пресс-секретаря президента Дмитрия Пескова, который заверил, что письмо Алексея Миллера и Игоря Сечина уже в Кремле. «Дело вот в чем: когда государственные компании реализуют инвестпрограмму, они могут гарантировать исполнение своих обязательств, частным такие гарантии дать тяжело», — пояснил Песков. Он добавил, что этот вопрос необходимо проработать.

После победы на выборах президента Владимир Путин пообещал частным компаниям допустить их к работе на шельфе. «Я уже просил членов правительства подумать над тем, как с большим эффектом приглашать в эти проекты и использовать возможности чисто российских компаний», — заявил премьер-министр Владимир Путин на совещании, посвященном стимулированию освоения российского континентального шельфа.

В итоге 16 апреля Роснефть написала нефтяным компаниям письмо, в котором приглашала совместно с ней разрабатывать 12 участков арктического шельфа. Однако ни с одной компанией договориться не удалось. Первым отказался Сургутнефтегаз, посчитав предложение Роснефти неинтересным. Летом главный финансовый директор ТНК-ВР Джонатан Мьюир сообщил, что стороны прекратили переговоры. В конце сентября из переговоров вышел ЛУКОЙЛ. «Пока две стороны не могут найти взаимовыгодные проекты», — говорил глава компании Вагит Алекперов.